РІШЕННЯ
зборів суддів Новотроїцького районного суду Херсонської області
№12
27 листопада 2017 року смт. Новотроїцьке
За результатами вивчення документів , наданих ДСА України за
№ 8-13695/17 щодо оптимізації мережі судів, Рішення XIV позачергового з’їзду суддів України від 13.11.2017 року, Положення про збори суддів Новотроїцького районного суду Херсонської області від 15.07.2013 року № 15, збори суддів, -
встановили :
Обговоривши надіслані до суду документи щодо оптимізації мережу судів, вважаємо за необхідне надати такі пояснення та пропозиції .
ДСА України пропонує створити Генічеський окружний суд на базі Генічеського, Новотроїцького та Іванівського районного суду Херсонської області.
Створення Генічеського окружного суду на базі вищевказаних судів Херсонської області вважаємо не найкращим варіантом оптимізації судів.
Працюючі судді фактично усунуті від обговорення питання стосовно майбутнього укрупнення місцевих загальних судів, створення окружних судів та від надання пропозицій.
В діючому законодавстві відсутня імперативна вимога про те, що утворення суду має відбуватись виключно шляхом укрупнення діючих судів шляхом створення окружних судів на декілька районів.
Рішенням XIV позачергового з’їзді суддів України вирішено, звернутися до Президента України як гаранта додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина із пропозицією відтермінувати початок утворення мережі місцевих окружних судів з метою недопущення обмеження гарантій на звернення до суду під час утворення, реорганізації та ліквідації окремих місцевих судів. Та звернутися до Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Ради суддів України, Державної судової адміністрації України, Національної школи суддів України, органів суддівського самоврядування, громадських об’єднань суддів щодо належної координації в системі судоустрою, щодо правової інформованості населення та забезпечення широкого обговорення питань оптимізації кількості судів і суддів під час підготовки процедур реорганізації, ліквідації місцевих судів та утворення мережі місцевих окружних судів, шляхом проведення конференцій, форумів, круглих столів тощо.
Очевидно, що метою укрупнення судів являється необхідність скорочення видатків бюджету, але фінансово-економічні розрахунки не проводились, до суду не надавались, суддів Новотроїцького районного суду Херсонської області не ознайомлювали.
Великі нарікання викликає утворення, згідно пропозицій ДСА України, Генічеського окружного суду Херсонської області (Генічеський, Новотроїцький та Іванівський райони) в розрізі забезпечення права доступу до правосуддя.
Будь яке інше, окрім автомобільного, прямого сполучення між Новотроїцьким, Генічеським та Іванівським районами не має.
Площа Новотроїцького району займає 2,3 тис. км2, що складає 7,4% від всієї території Херсонської області, населення району 34,6 тис. осіб, наявність доріг складає 263,3 км, із них : республіканського значення 65,5 км, місцевого значення 197,8 км.
( площа Генічеського району складає 3 тис.км2, 10% від площі області,населення 59,6 тис. осіб, площа Іванівського району 1,1 тис.км2, 0,4% від площі області, населення 13,843 тис. осіб).
Новотроїцький район вважається одним і з самих крупних районів Херсонської області за площею.
В Новотроїцькому районі дорожні покриття бажають бути кращими, ремонт дорожньої покрівлі не проводиться. Громадський транспорт курсує рідко. Більшість громадян не маю фінансової можливості, щоб доїхати до свого районного центру, а тим паче до м. Генічеська (запропонованого окружного суду) або до смт. Іванівка Херсонської області.
Вважаємо сумнівним те, що у зв’язку з укрупненням судів буде скорочення видатків бюджетних коштів, оскільки в разі автоматизованого розподілу справ між суддями окружного суду, судді, секретарі судових засідань, помічники суддів змушені будуть їздити до інших судів, розташованих в інших населених пунктах, що вважається відрядженням та потребує компенсації витрат на відрядження. Як відбуватиметься компенсація за відрядження в межах одного окружного суду?
Відповідно до ч.2 ст.139 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя забезпечується окремим кабінетом, робочим місцем та необхідними для роботи засобами. Таким чином, автоматизований розподіл та розгляд судових справ передбачає окремий кабінет для судді в приміщенні одного й того ж суду.
Окремо постає питання автотранспорту. За районним судом закріплений службовий автомобіль застарілої моделі ГАЗ-31, 1986 року, який потребує постійного ремонту. Паливо на автомобіль надається в недостатній кількості, у разі відрядження судді до іншого суду.
Переїзд на громадському транспорті судді до іншого суду потребує часу на переїзд, в разі тривалого розгляду справ є ризик не повернення у це день до свого суду. В зв’язку з цим можливий несвоєчасний на наступний день початок або відкладення на інший день розгляду судових справ, запланований суддею.
Дуже багато проблемних питань виникає щодо роботи слідчих суддів.
Наприклад, слідчий поліції Новотроїцького РВП подав клопотання про обшук помешкання. Автоматизованою системою «Д-3» розподілено дане клопотання слідчому судді, який має робоче місце в м. Генічеськ. Слідчому їхати в м. Генічеськ, або слідчий суддя в смт. Новотроїцьке ?
Також, незрозумілим постає питання про роботу слідчих суддів у неробочі та святкові дні?
Виникають питання щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, як відбуватиметься явка правопорушника до суду, якщо розгляд справи розподілиться автоматизованою системою «Д-3» на суддю, який має основне робоче місце в м. Генічеськ а правопорушник являється мешканцем Новотроїцького району, який не має навіть змоги виїхати до свого райцентру.
На даний час проблем у роботі та функціонуванні суду ніяких проблем не виникає.
Згідно наказу ДСА України штатна чисельність Новотроїцького районного суду складає 4 судді, фактична чисельність суддів -2, вакантними посадами вважається – 2 посади суддів.
Нормативна чисельність суддів Новотроїцького районного суду Херсонської області за статистичними показниками ДСА України по кількості надійшовших справ до суду, розглянутих судових справ та по кількості навантаження справ на одного суддю вважається 5 суддів.
Таким чином, із наведеного необхідно зробити висновок, що заповнення двох вакантних посад суддів, та добавлення до штатної чисельності 1 посаду судді, яка необхідна до нормативної чисельності, вирішує питання створення колегіальності суддів в районному суду.
На даний час проблем у роботі та функціонуванні суду ніяких проблем не виникає.
На підставі вищевикладеного, збори суддів ,-
Вирішили :
1) Новотроїцький окружний суд Херсонської області територіальна юрисдикція якого поширюватиметься на Новотроїцький районний суд Херсонської області, штатну чисельність якого визначити в межах
5 суддів.
У разі неприйнятною такою пропозицією, пропонуємо створити :
Голова зборів : Тимченко О.В.
Секретер зборів : Решетов В.В.
Прес-служба Новотроїцького районного суду
_03_03.png)
