Аналіз стану здійснення судочинства Новотроїцьким районим судом за І півріччя 2013 року

 АНАЛІЗ

 СТАНУ ЗДІЙСНЕННЯ СУДОЧИНСТВА

НОВОТРОЇЦЬКИМ РАЙОННИМ СУДОМ

ЗА 1 ПІВРІЧЧЯ 2013 РОКУ

На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», запланованих судом заходів на IІ півріччя 2013 рік, на підставі показників статистичної звітності місцевого суду з метою визначення реального стану роботи Новотроїцького районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 30 червня 2013 року, підготовлено дане аналітичне дослідження.

Іншими джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу також були:

▪ статистичні картки первинного обліку та обліково-статистичні журнали;

▪ порівняльні таблиці;

▪ номенклатура справ.

Суд відіграє в житті будь-якої держави важливе значення, а в правовій державі правильно улаштований суд має ще й таку функцію, як бути міцною гарантією прав громадянина, що проголошуються основним законом держави.

Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо гарантується частиною 3 статті 8 Конституції України.

Згідно ст.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»- суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав та свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода і обов’язковість яких надана Верховною Радою України.

Основними принципами здійснення правосуддя, на дотриманні яких має бути зосереджена робота суду, є своєчасний та якісний розгляд судових справ та вчасне звернення судових рішень до виконання.

Діяльність Новотроїцького районного суду протягом І півріччя 2013 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою утвердження та зміцнення судової влади.

Упродовж останніх років спостерігається тенденція до зменшення кількості усіх справ і матеріалів, що надходять на розгляд до Новотроїцького районного суду. Зокрема кількість справ та матеріалів, які надійшли на розгляд до місцевого суду в І півріччі 2013 року, порівнюючи з аналогічним періодом минулого року, становить 1037 справ та матеріалів, це на 327 (або 31  %) справ та матеріалів менше, від показника І півріччя 2012 року. Статистичні дані свідчать, що надходження справ та матеріалів до суду в основному скоротилося за рахунок зменшення справ у порядку адміністративного судочинства у зв’язку зі зміною законодавства, а саме на 292%. Спостерігається також зменшення в звітному періоді надходження на розгляд справ цивільного судочинства – на 43 % та  матеріалів про адміністративні правопорушення на 13 % . Збільшилося надходження  справ кримінального судочинства – на  29%.

Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до Новотроїцького райсуду за видами судочинства наведено в таблиці № 1:

Основним показником навантаження є середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю з урахуванням її штатної чисельності. Згідно зі штатним розписом у звітному періоді кількісний склад Новотроїцького районного суду становив 4 судді, фактично в І півріччі 2013 року працювало 4 судді.

З статистичних даних вбачається, що середньомісячне навантаження на одного суддю Новотроїцького районного суду (за штатним розписом) в І півріччі 2013 року складало:

Середньомісячне надходження на кожного фактично працюючого суддю, в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року, скоротилося на 175 справ та становить майже 51 справ і матеріалів (проти 226 - у І півріччі 2012 року).

З найбільшим навантаженням у звітному періоді працював суддя Бугрименко В.В. середньомісячне навантаження на суддю становило 65 справ(проваджень) та матеріалів); з найменшим – голова суду суддя Соляник Н.І. (37). Дане навантаження розраховано на фактичну чисельність суддів.

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевим судом в І півріччі 2013 р., в порівнянні з І півріччям 2012 року, зменшилась на 18,8 % і складає  969 справ.

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в І півріччі 2013 року порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в таблиці № 2:

Залишок нерозглянутих справ на кінець І півріччя 2013 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:

▪ кримінальні справи (матеріали)– 30,2  %;

▪ цивільні справи –  5,2 %;

▪ адміністративні справи –  20 %;

▪ в справах про адміністративні правопорушення –  10,6%.

Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального судочинства та матеріалів кримінального провадження

В І півріччі 2013 року перебувало в провадженні 185 кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження ( з Інд. 1 та 1-кп), з яких 2 надіслано до суду – з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності та 10- для затвердження угоди. Провадження закінчено у 127 справах, що становить 69 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих 127 кримінальних справ: ухвалено вироки в 58 справах щодо 64 осіб, їх питома вага становить 45% від кількості справ провадження в яких закінчено; 66 справ (52%) щодо 66 осіб розглянуто із закриттям провадження у справі; 2 справи (1%)щодо 3 осіб - із поверненням на додаткове ( досудове) розслідування; 1 справу (1%) щодо 1 особи – із поверненням прокурору в порядку статті 314 КПК України.

Найбільшу частку у структурі кримінальних справ, що перебували на розгляді місцевого суду, як і в аналогічному періоді 2012 року, становили справи про злочини: проти власності – 48 справ ( або 26% від тих, що перебували в провадженні); проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 10 справ ( 5 %); у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 11 справ ( 6%).

Станом на 01.07.2013 року в суді знаходилися 3 кримінальні справи, провадження якої зупинено в зв’язку із розшуком підсудного.

На розгляд до місцевого суду в І півріччі 2013 року надійшло 86 кримінальних проваджень у формі приватного обвинувачення. Відносно 10 осіб-ухвалено вироки (з них у 8 провадженнях затверджено угоди).

За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 64 особи, з них до позбавлення волі на певний строк – 21 осіб, їх питома вага становить 33 % від числа всіх засуджених. До решти осіб застосовано такі види покарань:

▪ до 9 осіб (14%) – штраф;

▪ до 2 осіб (3%) – арешт;

▪ до 8 осіб (9%) – громадські роботи;

▪ до 2 осіб (3%) – обмеження волі;

▪ 22 особи звільнено від покарання з випробуванням ( ст. 75 КК України), що становить 34 % від загальної кількості засуджених.

▪ до 5 осіб застосовано додаткову міру покарання у виді конфіскації майна.

Слід відмітити, що в І півріччі 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року збільшилась на 12% кількість осіб, яким призначено покарання у виді штрафу та на 3% - кількість осіб, яких засуджено до різних мір покарання та звільнено від відбування покарання з випробуванням. І навпаки, зменшилась кількість осіб, яким призначено покарання у виді громадських робіт - на 10% та на 7%- кількість осіб, яким призначено покарання у виді реального позбавлення волі.

В інших показниках зміни відбулись незначні.

У порядку кримінального судочинства судом присуджено до стягнення 278970 грн. штрафу.

Від злочинів потерпіло 23 фізичних осіб та заподіяно шкоду 4-м юридичним особам. Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду на суму 4304131 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 55 кримінальних справ (проваджень) або 30% від числа справ, що знаходились на розгляді.

За результатами розгляду кримінальних справ на протязі періоду, що аналізується, судом було винесено 8 окремих ухвал у зв’язку зі зривом судового засідання.

В І півріччі 2013 року судом було розглянуто 79 клопотань під час досудового розслідування (з інд. 1-кс), з яких найбільшу кількість становлять клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів- 22 справ (або 28% від розглянутих) та застосування запобіжних заходів – 31 справа ( або 39% від розглянутих).

В звітному періоді місцевим судом було розглянуто 8 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та ін.осіб під час досудового розслідування, з яких:

на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 5 скарг;

інших скарг – 3.

У порядку виконання судових рішень ( з інд. 1-в) було розглянуто 46 клопотань,з яких найбільше:

33 ( 72%) – про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку ( в т.ч. 31 - задоволено);

7 (15%) – про встановлення, припинення адміністративного нагляду (в т.ч. 6 задоволено) .

Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства

В Новотроїцькому  районному суді в І півріччі 2013 року в провадженні перебувало 15 справ у порядку адміністративного судочинства ( з Інд. 2-А) . Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні: 80% було закінчено провадженням ( 12 справ), з яких 12 ( 100%)- розглянуто із прийняттям постанови;

Половину, а саме 50% (6 справ), серед розглянутих становлять адміністративні справи щодо спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, зокрема зі спорів щодо дорожнього руху.

На кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими 3 адміністративні справи в порядку адміністративного судочинства, що складає 20 % від кількості, що перебували в провадженні суду в І півріччі 2013 року.

За результатами розгляду судом адміністративних справ у І півріччі 2013 року окремі ухвали не виносились.

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

На розгляд до місцевого суду у порядку цивільного судочинства у І півріччі 2013 році надійшло 408 справи, що порівняно з аналогічним періодом минулого року на 43 % менше. Більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду. Зокрема із загальної кількості справ, що надійшли до суду:

▪ 323 (75%) – справи позовного провадження, з яких провадження закінчено в 310 справах (96%), в т. із ухваленням рішення-280 справ (86%);

▪ 59 ( 14%) – справи окремого провадження, з яких провадження закінчено в 57 справах (97%), в т.ч. із ухваленням рішення 57 справа (97%);

▪ 15 (4%) – клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), з яких провадження закінчено в 15 справах (100%), в т.ч.із задоволенням клопотань-11 справ (73 %);

▪ 6 ( 2%) – заяви наказного провадження, з яких 1 (17 %) – видано судових наказів;

▪ 1 (0,2%)- доручення судів України, з яких -1 (100%) задоволено;

▪ 7 (1,7)- заяви про перегляд заочного рішення, з яких 7 (100%) задоволено;

▪ 2 (0,4 %) – заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами;

Питома вага розглянутих справ цивільного судочинства становить 95 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих 362 цивільних справ позовного провадження: 78% (285 справ) – було розглянуто із ухваленням рішення, ( в т.ч. 240 (84%)- із задоволенням позову); 1 (0,2%)- з передачею в інший суд; 12 (3%)- із закриттям провадження у справі; 58 (16%)- із залишенням заяви без розгляду.

З ухваленням заочного рішення розглянуто 40 цивільні справи, що становить 11 % від загальної кількості цивільних справ позовного провадження, розглянутих з ухваленням рішення.

Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити :

▪ спори, що виникають із сімейних правовідносин – 112 (37%);

▪ спори, що виникають із договорів – 87 (29%);

▪ спори про право власності та інші речові права – 30 (10%).

Нерозглянутими в І півріччі 2013 року залишилася 57 цивільних справ позовного провадження або 16% від числа справ, що знаходились на розгляді.

На кінець звітного періоду в суді знаходилось 5 зупинених справ позовного провадження.

Окремі ухвали в І півріччі 2013 року за результатами розгляду цивільних справ позовного провадження судом не виносились.

Серед 59 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи:

▪ про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 51 ( 86% від числа розглянутих).

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 6 справ окремого провадження або 9 % від числа справ, що знаходились на розгляді.

В порядку ст.102 ЦПК України, з дотриманням процесуальних строків, в І півріччі 2013 року місцевим судом було видано 1 судовий наказ про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг на загальну суму 125 грн.

В звітному періоді місцевим судом було розглянуто:

▪ із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 5 цивільних справ;

▪ за участю народних засідателів – 2 справи окремого провадження.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Протягом І півріччя 2013 року на розгляд місцевого суду надійшло 389 справи (з Інд. 3) про адміністративні правопорушення, що на 13 % менше, ніж в аналогічному періоді 2012 року. Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 21 матеріалів, що становить 5 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд, в т.ч. для належного оформлення – 20.

Із 341 розглянутих справ про адміністративні правопорушення: 308 справ розглянуто з винесенням постанов про накладення адміністративного стягнення, питома вага від загальної кількості розглянутих справ яких становить 90 %.

Закрито 28 справ, питома вага яких становить 8 % від загальної кількості розглянутих справ.

Застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП до 5 осіб, питома вага яких становить 1 % від загальної кількості розглянутих справ.

За вчинення корупційних правопорушень в І півріччі 2013 року судом було притягнуто 1 особа.

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в аналізуючому періоді є :

▪ ст.130 КупАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи ін. сп’яніння…) – 133 матеріали (34%).

▪ ст.173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису) – 78 матеріали ( 20%);

▪ ст.187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду)- 32 матеріали (8%);

▪ ст.184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють обов’язків щодо виховання дітей)- 32 матеріали (8%);

В І півріччі 2013 року Новотроїцьким районним судом застосовувались такі види адміністративних стягнень:

▪ попередження – відносно 16 осіб (5 %);

▪ штраф – відносно 206 осіб ( 66 %);

▪ позбавлення спеціального права – відносно 3 осіб ( 0,9 %);

▪ громадські роботи - відносно 72 осіб ( 23 %);

▪ арешт – відносно 11 осіб (3 %).

В І півріччі 2013 року місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей – у 3 справах.

Варто зазначити, що в І півріччі 2013 року в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року судом більше застосовувались такі види адміністративних стягнень, як арешт (на 6%) і штраф (на 3%). І навпаки, зменшилась кількість осіб, до яких застосовувались такі види адміністративних стягнень, як попередження (на 6%) та виправні роботи (на 5%).

В інших показниках зміни відбулись незначні.

В звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 118678грн., з них 47668 грн. (40%)- сплачено в добровільному порядку.

Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму 1311грн., добровільно відшкодовано 0 грн.

У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з Інд.3-В) до суду надійшло 1 справа, яка розглянута без задоволення.

Дані щодо виконавчих документів, виданих судом

Із загальної кількості розглянутих судових справ у І півріччі 2013 року Новотроїцьким районним судом видано на виконання документів:

▪ усього – 240, на суму – 620306 грн., з них:

▪ про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочинами – 10 виконавчих листів на суму 525830 грн.;

▪ постанов у справах про адміністративні правопорушення – 105, на суму – 71010 грн.;

▪ про стягнення аліментів – 62 виконавчих листа;

▪ рішень судів в адміністративних справах - 10 виконавчих листа;

▪ про стягнення судового збору – 40, на суму – 9208 грн.

Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства

Новотроїцьким  районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному порядку. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчання; робота щодо вивчення діючого законодавства, матеріалів судової практики Верховного та апеляційного судів України та інше.

Висновок:

Судочинство Новотроїцьким районним судом в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається тенденція до зменшення звернення осіб до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Як вбачається із аналізу, у звітному періоді зменшилося середньомісячне навантаження на суддю.

В зв’язку з вищевикладеним, пропоную даний аналіз обговорити на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Новотроїцького районного суду за 6 місяців 2013 року з суддями та працівниками апарату суду.

Консультант суду

з кадрової роботи та статистики                                        Н.А.Фіщук